מה ההגדרה המדויקת של דירת קרקע?

דירה שלי נמצאת בקומה מינוס 2 קומה מעל חניון של הבניין בצד האחורי של הבניין - יורדים 2 קומות במעלית מקומת הכניסה. החלטנו להציב פרגולה והגיע פקח עיריית ירושלים ואמר בגלל שאנחנו דירת קרקע אנו חייבים להזיז את הפרגולה כמטר מגדר של השכן. הדירה נמצאת קומה מעל החניון וכדי להגיע לבית צריך לעלות קומה ברגל או במעלית. האם דין הדירה כדין דירת קרקע הנמצאת בגובה הקרקע?