החזר מס

שלום אמא שלי בת 55 גרושה משכה סכום של 72.700 שח מקרן פנסיה שלה ב 2014 ושילמה מס הכנסה בגובה של 25.460 שח הכנסה שנתית שלה ב 2014 היה 49.600 שח היא הגישה מסמכים להחזר מס והיום קיבלה תשובה שיתרה אפס האם יש כאן טעות או באמת לא מגיעה לה שום החזר ? תודה