אי עמידה בלוחות זמנים לביצוע עבודה

שכרתי שירותי חברה לצורך הוצאת היתר בניה, בטופס ההזמנה נקבע לוח זמנים שבין 4 -6 חודשים, בפועל ההיתר התקבל לאחר 12 חודשדים ! האם די בכך כדי לתבוע דמי הפרה (10% שמקובל להכיר בהם כפיצוי מוסכם) או שעליי להוכיח שנגרם לי נזק כתוצאה מהעיכוב בהוצאת ההיתר ?