הגבלת חנייה

כשהעירייה רוצה להגביל את החניה לכלי רכב נושאי תו מסויים היא נוהגת לציין זאת ע"י המילה "רק" או "בלבד", הנה דוגמא:
https://www.dropbox.com/s/z2wrixxfvwaynqs/parking2.png?dl=0

ואילו במקום שאני חניתי מופיע התמרור\שלט הזה:
https://www.dropbox.com/s/uv56m0dzvno6tl8/parking1.png?dl=0

האם עליי לעסוק בניחושים או שעל העירייה לציין מפורשות "בלבד" בשלט האמור?
האם אין כאן הטעייה כאשר העירייה נוהגת לשנות את הנוסח המגביל בתחום השיפוט שלה?