ערעור לביהמ"ש מחוזי- אי מתן מענה לבקשה לקבל צילום רכב

1.שלום רב ערערתי לבהמ"ש לעניינים מקומיים על דוח חניה שהפך לקנס חלוט כתוצאה מרשלנות העיריה במתן מענה לפנייתי. האם אני חייב לשלם את החוב כתנאי לערעור בבית המשפט המחוזי או שאני יכול להגיש בקשה להקפאת הליכי הגביה עד קבלת ההחלטה? 2. האם העיריה חייבת לענות לבקשתי לקבל צילום רכב בטרם הגשת בקשה לביטול הקנס? היכן זה כתוב? מצאתי שסעיף 74 בחסד"פ מתייחס לעבירות מסוג פשע או עוון בלבד? האם ניתן לתקוף זאת ע"י חוק חופש המידע? חוק חובת הנמקה החל על גופים ציבוריים? תודה.