פקודת העיריות

תודה. האם העיקול מתבצע ישירות ע"י העיריה או רק דרך פתיחת תיק בהוצל"פ? ואם כך, האם ניתן להגיש התנגדות להוצל"פ, על אף שלא הוגש ערעור על הקנס במועד?