האם תקנות סדר הדין בבית הדין לעבודה נחשבות כתקנה או כהנחייה

לפי המשפט המינהלי יש הבדל בין תקנה לבין הנחייה. האם סדרי הדין שבבית הדין האזורי לעבודה נחשבים כהנחיות או כתקנות? תודה