השכרת דירה לקרובי משפחה הזכאים להנחה בארנונה

שלום, רכשתי דירה ביבנה והשכרתי אתה לקרובי משפחה (120 מטר כולל שטח משותף) ( ההורים בני 62 וסבתא בת 87). אני ממשיכה לגור בשכירות בתל אביב. ההורים וסבתא בשכירות הקודמת שלהם בראשון לציון קבלו 100% הנחה על תשלום ארנונה כמקבלי קצבת זקנה ואבטחת הכנסה. בעיריית יבנה רמזו לי כרואים בחוזה שביניינו כחוזה פיקטיבי ובמקרה הטוב יתנו רק 50% הנחה ויכול להיות שלא יתנו הנחה בכלל. לטענתם קביעת זכאות להנחה בכל עיר היא שונה ובהתאם לשיכול דעתם. אני ממתינה לתשובה מהם. בנוסף, הם רשמו את סבתא ואת ההורים כ-2 משפחות ובמקרה כזה כל אחד מקבל 50% הנחה. לא ברור לי עדיין מאיזה סיבה. לדעתי טענה זאת סותרת את ההוראות הקבעות בדין ומפורטות באתר של משרד הפנים. האם במאת עייריה יכולה להחליט שלא לתת הנחה או לתת הנחה על 50% בלבד על פי שיכול דעתה במקרה כזה? האם יש פסיקה בנושא? תודה מראש,