חובת צורת הגשת וסימונים בתוכנית להיתר לתוספת בנייה

איפה ניתן למצוא הנחיות, חוקים או נהלים על אופן צורת הגשת תוכנית להיתר בנייה? לדוגמה, אם בתוכנית לא סומן העברת דלת בחדר המדרגות, פתח חדש לגג וכו', האם זה תקין? ברור שלא! מדובר בשינוי בבניין קיים. אחד מבעלי הנכסים הגיש בקשה להיתר בצורה כזאת. בועדה המקומית לא התייחסו לטענתי שהמבקש הגיש את הבקשה בכוונה תחילה בצורה כזאת, אחרת השכנים היו שמים לב לשינויים שברצונו לבצע ולכן הטעה ורימה את בעלי הנכסים. מכיון שהמבקש מקושר בעירייה, לא קיבלו את הטענה שלי. לכן אני הולך להגיש ערעור ומאוד חשוב לי להצביע על איזה סעיף בחוק, נוהל או בכללים לעריכת תוכניות שבו יש את ההוראות איך לסמן ולהגיש תוכניות להיתר. אודה לך מאוד אם תוכל לעזור לי בזה. אם היתה אפשרות הייתי מצרף את המצב הקיים והמצב המוצע כדי להבין בדיוק במה מדובר.