מנהלי הפורום
עו"ד מרדכי שחם
עוסק בעריכת-דין מאז נובמבר 1972. תחומי עיסוקו מקיפים מגוון ענפי-משנה בעולם-המשפט, בעיקר בתחום האזרחי והמנהלי, תוך התמחות בנושאי מקרקעין (במיוחד-מקרקעי-הלאום שבאזורי התיישבות חקלאית), תאגידים (במיוחד-חברות ואגודות-שיתופיות, וכן תאגידים סטטוטוריים), חקלאות וענפיה, מושבי-עובדים, וכן בכל תחומי החוזים (הן בניסוח לקראת חוזה, והן בהתמודדות מול קשיים ומחלוקות המתעוררים על רקע חוזים קיימים).
ניגוד עניינים באגודה שיתופית
השכונה שלנו היא אגודה שיתופית. ויש ועד לשכונה. בשכונה יש בית כנסת (שהוא רכוש משותף של האגודה). רוצים למנות ועד לבית הכנסת. האם אדם שהוא מכהן בועד השכונה יכול לכהן גם בועד בית הכנסת? האם אין בכך ניגוד עניינים? למשל כאשר ועד בית הכנסת מגיש דו"ח הכנסות/הוצאות לועד השכונה - כיצד ניתן לבקר זאת אם האדם שהכין את הדוח הוא האדם שמבקר אותו?
שלום רב! .א) שיכונים אחדים בישראל הוקמו כאגודות-שיכון על קרקע שהוחכרה לאגודה, כאשר רכישת זכויות בדירה בשיכון מותנית בחברות באגודה השיתופית החוכרת. ועד-ההנהלה של האגודה, מעצם תפקידו, חייב לנהל ולבטח את רכוש האגודה, לרבות כל מבנה ציבורי שהוקם ופועל על מקרקעי-השיכון שהוחכרו לאגודה. ב) יש להניח, כי מתפללי בית-הכנסת הנזכרים בשאלה, הקימו לעצמם עמותה ( להבדיל מאגודה שיתופית ), כמקובל לגבי התאגדויות מתפללים. שילוב בהנהלת העמותה של מי שמכהן כחבר בוועד-ההנהלה של האגודה המחכירה עשוי להימצא מועיל לענייני שני התאגידים, והוא אולי אף מתבקש, בנסיבות כמתואר בסעיף א' לעיל. ג) עריכתו והצגתו של דו"ח כספי בתאגיד אינן נעשות ע"י אדם אחד, ויש להניח כי הוסדר גוף מבקר מתאים גם בתאגיד-המתפללים המדובר, ואם לאו – כי הדבר ייעשה בהקדם.
תודה על המענה. אחדד כמה דברים: 1) אין עמותה לבית הכנסת. ציבור המתפללים לא יכולים לעשות מאומה ללא אישור ועד השכונה. בית הכנסת, כמו בית העם, הנו נכס משותף של כלל התושבים, אך מנוהל בשוטף (אחזקה) על ידי 2 נציגים שלא נבחרו אלא פשוט "זלגו" לתוך התפקיד. 2) ועד השכונה קיים בחירות לועד בית הכנסת. נבחרו 3 חברי אגודה - 2 מהם מכהנים גם בועד השכונה. 3) נוצר מצב שכל החלטה של ועד בית הכנסת שצובר לאישור או ערעור אצל ועד השכונה - תידון כל ידי 2 מתוך ועד בית הכנסת שיישבו בכובע ועד השכונה. 4) אין גוף מבקר בבית הכנסת. הדוח הכספי השנתי (שמונה עמוד אחד עלוב) מוצג על ידי אותו אדם שגם יושב בועד השכונה וגם בועד בית הכנסת והביקורת עליו היא ועד השכונה (שהוא חלק ממנה). השאלה היא בנושא ניגוד עניינים: האם ייתכן במצב שבו פירטתי לעיל - ש-2 חברי אגודה יכהנו באותו זמן גם בועד השכונה (=הוא הועד הכללי/ראשי) וגם בועד בית הכנסת?
שלום רב! .א) לפי התיאור העולה מההבהרה הנוכחית, אין מדובר בשני תאגידים, אלא באחד; את הועד שנבחר למתפללי בית-הכנסת ניתן לראות כוועדת-משנה של ועד-ההנהלה של האגודה, האמור לפעול על-פי תקנה 30 של "תקנות האגודות השיתופיות ( רשויות האגודה )", מכוחו של ועד-ההנהלה עצמו. ב) השאלה שהועלתה מתבססת על חשש, ולא על בעיה ממשית שהתגלתה, וראוי לברר כמה מציבור הנוגעים בדבר שותפים לחשש זה. אם ישנה נכונות לנקיטת צעדים – ניתן לבחון גם הקמת עמותה של מתפללי בית-הכנסת, עם ניהול מלא או חלקי של הנושא ע"י הנהלת-העמותה, אשר תפעל בתיאום עם ועד-ההנהלה של האגודה השיתופית. ג) בכל שלב ניתן להתייעץ עם עו"ד, וכן לפנות בנושא לכל גורם ברשות המקומית, אשר תפקידו כולל גם אחריות למתן שירותי-דת לתושבי המקום.