מיסים על 2 חנויות

שלום. למרות שטרם קיבלתי תשובה האם יש הגיון בזה שיש לי אישורי בניה לעוד 2 קומות על הבית אני צריכה לשלם היטל השבחה כה גבוה? הרי אני רוצה למכור את כל הבית + החנויות. רק משום שיש אישורי בניה חובה עלי לשלם היטל השבחה גבוה יותר משווי הנכס עצמו? אשמח לקבל תשובה מכם.