חובות סרבני תשלום לוועד הבית

אני נציגה של ועד בניין בבת ים. נכנסתי לתפקיד לפני כשנה, מתוך דברי האדם שניהל את הבנין לפנינו, יש שני דיירים שעשו דין לעצמם ובתרוצים שונים לא שילמו לוועד הבניין כשלוש שנים ! מכיוון שלא בוצעה העברה מסודרת של מסמכי הבית , אין בידנו הוכחה לכך. אם אפנה לבית המשפט , על מי חלה חובת ההוכחה שאכן מיסי הוועד לא שולמו, על הדייר הסרבן (שאמור להציג קבלות על ששילם) או על ועד הבית (האמור להציג את כל ספרי הבנית כדי להוכיח את אי התשלום מצד הדיירים הסרבנים?)