הסעות בית ספר

חוקים והתייחסויות לנושא חיוב הורים בגין הסעות: ??מיהם ה"זכאים" להשתתפות עפ"י משרד החינוך? תלמידים מגן חובה ועד כיתה ד' (ועד בכלל) שביתם מרוחק בלמעלה מ 2- ק"מ מביה"ס. תלמידים מכיתה ה' ומעלה שביתם מרוחק בלמעלה מ 3- ק"מ מביה"ס. תלמידי י"א וי"ב אינם זכאים להשתתפות ממשרד החינוך ואין זה משנה מה המרחק מביתם לביה"ס. במקרה של תלמידי בנימינה גבעת עדה הלומדים באורט מדובר על למעלה מ 200- מתוך 739 התלמידים שאינם זכאים כלומר כאלו שבגינם המועצה לא מקבלת שום מימון ממשרד החינוך! ??*היכן מוסדרים הנהלים הקשורים בנושא הסעות תלמידים: המסמך הרשמי של משרד החינוך המגדיר את הבסיס הנורמטיבי בכל הקשור לנושא הסעות הינו חוזר המנהל הכללי המגדיר הוראות קבע בכל הקשור להסעות תלמידים ועובדי הוראה למוסדות חינוך רשמיים. ??מי אמור לארגן את ההסעות? חובת ארגון ההסעות וביצוען חלה על הרשות המקומית שהתלמידים מתגוררים בתחומה. משרד החינוך אינו נוטל חלק בארגון ההסעות אלא משתתף במימונן בלבד. ??האם ניתן לקבוע שעות שונות לאיסוף ופיזור? חוזר המנכ"ל מנחה את מנהלי בתי הספר לבנות את מערכת השיעורים בצורה היעילה ביותר, באופן שיהיה ניתן להסתפק באיסוף אחד בלבד וכן בפיזור אחד או בשני פיזורים לכל היותר. ??האם חוק חינוך חובה אינו כולל גם מימון הסעות? חוזר המנכ"ל אינו מתייחס לשאלה זו, אולם חוות דעת שניתנה בסוף 1997 ע"י עו"ד אפרים יפחר, סגן בכיר ליועץ המשפטי במשרד החינוך ועדיין תקפה, קבע כי: "חינוך החינם אינו כולל בתוכו את ההסעות לבתי- הספר ובחזרה, והרשויות רשאיות להטיל על תושביהן ועל מקבלי השירות חובת השתתפות בהסעות אלה, במיוחד כשעל-פי החוק והתקנות אין חובת הסעה חינם". ??האם חלה על הרשות חובת מימון להסעות? אין בסיס חוקי לטענה לפיה מוטלת על הרשות המקומית חובה לדאוג למימון הסעה, אלא חובת הרשות הנה לפעול לכך שיתקיים אמצעי תעבורה משכונת מגורי התלמיד אל בית הספר בו הוא לומד, דהיינו "ארגון הסעה". אם החליטה הרשות המקומית לקיים ולממן מערך הסעות קבע משרד החינוך את הקריטריונים להשתתפותו. לעניין זה נפנה למכתבה של מנכ"לית משרד החינוך (דאז) הגב' רונית תירוש מיום 16/11/2004 בו נקבע מפורשות כי: "...חלה על הרשות המקומית החובה להעמיד אמצעי תחבורה לרשות התלמידים הזכאים לכך (המתגוררים במרחק העולה על 2 ק"מ לתלמידים עד כיתה ד' ו- 3 ק"מ לתלמידים מכיתה ה' ומעלה)" "החוק איננו מטיל חובה על הרשות המקומית לממן את ההסעות לתלמידים במלואם או להשתתף חלקית בהוצאות ההסעה".