פיצול דירה

מה יכולים לעשות שכנים שאחד הדיירים פיצל את דירתו והשכיר אותה לאנשים רבים? העיריה לא עושה דבר וכל הפניות לא עזרו. האם אני צריך לפנות לבימ"ש של בתים משותפים? לבימ"ש שלום? לבימ"ש מחוזי?