חלל שנוצר מתוספת בניה, חייבים לאוטמו?

שלום! בעבר קיבלתי היתר בניה לתוספת בניה לדירתי ולחפירת קומת מרתף, מכיון שלא היה בידי סכום היטל ההשבחה העצום שקיבלתי ביטלתי את היתר הבניה לקומת המרתף והשארתי רק את התוספת. עתה שבניתי את התוספת נוצר חלל מתחת לתוספת (חלל שאוכל לקבל עבורו היתר בניה כשבקש ואוכל לשלם היטל השבחה) האם מכיוון שאין לי היתר בניה בפועל אני חייב למלאו במילוי, או שחוקי להשאירו כחלל ללא שום גישה עד שבעתיד אחליט להוציא היתר בניה?