משפט כנגד בנייה ללא היתר

שלום הבנתי כי ניתן להגיש תביעה לבית משפט רק אל מול בונה הבנייה ללא היתר ובמידה והתחלפו הבעלים לא ניתן לתבוע את הבעלים החדשים. האים נכון? תודה שי