בקשת היתר בניה

שלום האם אפוטרופוס (בן להורה דמנטי המאושפז במוסד סיעודי) יכול להגיש לעיריה בקשה להיתר בניה לצורך הוספת קומה בדירת החסויה או שחובה לקבל אישור בית משפט על זה ? האם הסכם של האפוטרופוס עם השכנים לגבי אחריות/נזקים ישירים ועקיפים מהבניה/ ניקיון/דודי שמש וכדומה, בעל תוקף או שגם לזה צריך אישור בית משפט ? השאלה רלווונטית גם למקרה ומסיבה כלשהי מוכרים את הדירה, וברצוננו לוודא שההסכם הנ"ל יחייב את הרוכשים. מה נדרש לעשות ? תודה