שינוי תוכנית בניה לאחר קבלת אישור

שלום, הייתי אמורה לבנות עוד קומה נוספת+פרגולה+הרחבת סלון, עברתי את כל הועדות (במשך כמעט שנה) והייתי אמורה רק לשלם אגרת בניה ולקבל היתר, ברגע האחרון החלטתי לא לבנות עוד קומה, נאמר לי שעליי להוציא תוכנית חדשה מתוקנת, הוצאתי ונאמר לי ששוב יש לעשות על כך ועדת מליאה ואת כל התהליך מחדש... האם זה חוקי?והאם יש דרך להכניס זאת כתוכנית שינויים בלבד? מדובר על תוכנית זהה לחלוטין למעט הקומה הנוספת. תודה