מה גובר היתר מילולי או גרמושקה ?

בהיתר מילולי לא מוזכר קירוי חניה. לעומת זאתבתוכנית החתומה (גרמושקה) . הפכו חניה למקורה . החניה המקורה על שטח פרטי ואינה תקנית.אם יבנו- זה בניה בניגוד להיתר?