האם ניתן להסיק שמותר להשתמש במחסן למגורים ?

בהיתר שניתן לבית אושר מחסן עם שרותים ומקלחת. בחישוב אגרת הבניה נכתב: "בנייה או שימוש חורג" כמות 28.4 מטר כפול 27 ש"ח סה"כ לתשלום 767.88 ש"ח.
האם ניתן להבין מכך שהשימוש שיעשה במחסן הינו למגורים ?
1 מאחר ואושר בהיתר של המחסן שרותים ומקלחת (שהיו קיימים קודם לפני התוספת).
2. האם ניתן להניח כי ההיתר ששולם הוא לשימוש חורג (ממחסן למגורים)?