מקרקעין

שלום, מי הגוף האחראי על מתן היתרי חלוקה? משרד המקרקעין או העירייה? האם יש קריטריונים ברורים לדירה מחוקלת, כגון: מספר כניסות לבית או כמות מטבחים? או שיש הגדרות אחרות? תודה.