איחור בסיום עבודה מצד קבלן בפרוייקט תמא 38

הקבלן התחייב לנו סיום עבודות תוך 24 חודש . עכשיו הוא טוען שכיון שקיבל טופס 2 רק כחצי שנה לאחר קבלת ההיתר , הרי שמנין ה-24 חודש מתחיל מיום קבלת טופס 2. האם לדעתכם זו טענת אמת?