טבל איזון שמאות - לא הפקעה ולא תשלומי איזון

העירייה ערכה טבלת איזון לתב"ע מסוימת . יש 7 חלקות שנכנסו בתוכנית כל חלקה בעלים אחר . 3 חלקות קיבלו השבחה של חלק מהחלקה (כדונם וחצי על כביש ראשי קיים הפכו מחקלאי למסחר) מ- 3 חלקות אלה לא הופקע לתוכנית סנטימטר אחד. גם לא נקבע שהם ישלמו תשלומי איזון לאחרים!!! האם קיים מצב כזה שרק ייהנו מהתוכנית וזהו. בהנחה ש-4 החלקות האחרות הופקע מהם וקיבלו פיצוי בהשבחה למסחר ואחוזי בנייה. אבל 3 האחרים רק נהנו ואדמתם הושבחה בלי שהופע מהם כלום או שילמו תשלומי איזון כלהם . יש דבר כזה שרק תיהנה מתוכנית כך !!!!!!!!!