מי אמור לשלם על חשמל בחניית מתחם מגורים

אנחנו נדרשים לשלם חשמל עבור מגרש חניה שמשרת כ 160 בתי אב זאת על אף הארנונה הגבוהה שאנחנו משלמים על הבתים שלנו. במקומות אחרים בעיר, הדיירים אינם משלמים חשמל של החניה שלהם. מי אחראי על החלטות כאלה ששכונה X התשלום יחול על הדייריים ובשכונה Y העירייה משלמת את החשמל???????? מה ואיך בודקים?