שאלת הבהרה

קראתי את סעיף 19 ב 5 בתוספת השלישית לחוק ויש לי שאלה שנראית לי פשוטה שלא מצאתי עדיין מי שידע לענות לי, בסעיף הפטור הנ"ל נרשם כי מי שהינו בעל קרקע המיועדת לבנית דירת מגורים בתוכנית סיוע של משרד השכון (וכמובן שטח הדירה קטן מ 140 מ"ר), זכאי לפטור בגין היטל השבחה, מכיוון שבשנת 2001 חתמנו חוזה "על הנייר" ובשנת 2003 עבר חוק התב"ע באלעד ורק בשנת 2004 קיבלנו מפתח לדירה, כך שבזמן שעבר החוק עדיין היינו רק בעלי קרקע ועדיין לא דירה וכן הדירה נבנתה במחיר "למשתכן" ל- זכאי משרד השכון בלבד, אי לכך אני מבין כי אני זכאי לפטור בגין היטל השבחה, האם נכון הענין? אודה מאוד לתשובתך.