אי שוויון בין ישובים תחת אותה מועצה אזורית

חשבון הארנונה האחרון שלי גדל ולכן רציתי לבדוק כמה אני משלמת. להפתעתי, גיליתי שיש צו מיסי ארנונה למועצה האזורית (בני שמעון) וצו מיסי ארנונה מיוחד ליישובים מסוימים מתוכה, למשל: גבעות בר. המחיר הנו פחות משליש מהמחיר שאנחנו משלמים. האם זה חוקי להשליט כזה אי שוויון בהטלת המיסים של יישובים מאותה המועצה? לצורך העניין, כל הישובים אינם באזור עדיפות א.