היתר בניה

שלום

האם אפוטרופוס רשאי להגיש בקשה להיתר בניה בעיריה או שחובה לקבל את אישור בית המשפט על כך ?
מדובר בדירה בקומה עליונה השייכת לאדם דמנטי שמאושפז במוסד סיעודי, ואחד הבנים שהוא האפוטרופוס רוצה להוסיף קומה נוספת.

תודה