היטל השבחה

אנו עתידים לשכור 2 דירות נפרדות בקיבוץ לשכירות ארוכת שנים (10 שנים + 5 אופציה להארכה). אנו נעשה שיפוץ על חשבוננו - שיפוץ פנימי, ובניית מדרגות חיצוניות (ממתכת) עם מעטפת כדי שיהיה חיבור בין שתי הדירות (כרגע הן נפרדות, כל אחת 40 מ"ר, אחת מעל השנייה). שאלה - אני הולכת להגיש בקשה לקבלת היתר למדרגות. זו תוספת בניה של פחות מ - 12 מ"ר. האם זו בבחינת "הרחבה" שמעלה את ערך המקרקעין עד כדי כך שיוטל היטל השבחה כתנאי לקבלת ההיתר? אם כן, על מי יוטל היטל ההשבחה - על בעל המגרש (=הקיבוץ) או עליי כמחזיקה, שוכרת?