חילוט ערבון על ידי מועצה מקומית

האם למועצה יש סמכות לבצע חילוט של ערבון (אשר ניתן במסגרת מתן אישור לשיבוץ מבנה), או היא זקוקה להחלטת בית משפט / משהו אחר לשם כך ?