מניח שמותר להשכיר דירה לקבלן כ"א של עובדים זרים מתי הופך למלון

האם יש קריטריונים מתי השכרת הדירה הופכת אותו למשל לעסק אחר כמו מלון ?מסעדה ? ולכן לעיריה ניתן לפנות אותו ?