חישוב מס נפרד לבני זוג העובדים יחד

לאור הצעת החוק החדשה על חישוב מס נפרד לבני זוג העובדים ביחד החל משנת 2014 צויין כי החישוב הנפרד יתאפשר לגבי בני זוג בנסיבות המוצעות ובהן נחיצות עבודת כל אחד מבני הזוג לייצור הכנסה באותו עסק ולמידת תרומתו של כל אחד מהם. האם זה לא נתון לפרשנות? מי קובע את מידת הנחיצות ומידת התרומה?