האם עבדי קרנות הפנסיה נחשבים כעובדי ציבור

עובד ציבור ( מוגדר בחוק העונשין) כעובד בקרן או גוף שהממשלה משתתפת בהנהלתם .
האם הממשלה משתתפת בהנהלת קרן פנסיה?
ובמילים אחרות האם לפי ההגדרה שלעיל עובדי קרן פנסיה הם עובדי ציבור?