האם יש איסור פרסום תוצאות בחירות לפי רשם האגודות?
שלום בבחירות שנערכו בקיבוצינו הועלתה בקשה לפרסום של תוצאות מספריות. ההנהלה דחתה בנימוק שהרשם אינו מתיר זאת. האם קיים איסור בפרסום התוצאות או שרק אין חובה בפרסום? תודה!
שלום רב! בחירות-בקלפי הינן תחליף מיוחד לבחירות בדרך הרגילה של קבלת החלטות באסיפה הכללית - הצבעה גלויה באסיפה הכללית; מרכיב החשאיות, המתווסף ע"י הקלפי, נועד אך ורק לשמירת חשאיות אופן ההצבעה של כל מצביע בודד ( ובכך להבטיח לכל מצביע חופש-הצבעה לפי רצונו, ללא חשש מתגובות עתידיות של אחרים ). פרט למרכיב זה – אין בהצבעה-בקלפי כדי להצדיק סודיות של דבר, הגלוי למשתתפים בהצבעה באסיפה הכללית בדרך הרגילה. יתרה מזו: "תקנות האגודות השיתופיות ( רשויות האגודה )" הנוגעות לבחירות-בקלפי, קובעות כי בפרטיכל ועדת-הבחירות יצויין גם מספר הקולות הכשרים שקיבל כל מועמד ( תקנה 55, פיסקה 9 ). שני העתקים חתומים מפרטיכל ועדת-הבחירות, עם כל מרכיביו, יש למסור לברית-הפיקוח, וממנה – העתק לרשם-האגודות ולתיק האגודה שבמשרדו ( תקנה 59 ); לא יתכן כי מסמך כזה יהיה חסוי מציבור החברים-הבוחרים עצמו! ניתן אולי להתיר פרסום תוצאות הבחירות-בקלפי לפי שמות הנבחרים, מבלי לציין את מספרי הקולות שהביאו לבחירתם; זאת – משום שההוראה בתקנות הנ"ל לעניין פרסום זה, נוסחה בלשון סתמית ( חובת "הודעה במשרד האגודה בדבר תוצאות הבחירות" – תקנה 57 ), המתיישבת גם עם פרסום ללא ציון מספרי קולות. הדבר ניתן להצדקה כלשהי, כאשר מספר הקולות של מועמד/ים-נבחר/ים ב"קצה הרשימה" הוא נמוך במיוחד, באופן ש"אינו מוסיף כבוד"; ברם – לפחות כאשר עולה דרישה לגילוי מפורט של התוצאות, גוברת חובת השקיפות והפומביות. אגב: רשם-האגודות-השיתופיות איננו קובע איסורים בעל-פה, אלא בכתב; מי שמייחס לרשם "איסור" כמתואר בשאלה – יתכבד ויציג אסמכתא מתאימה לכך.
מרדכי שלום, מנהל הקהילה הציג בפני מסמך מלפני 15 שנה. מדובר על סיכום שהוציא ראש המועצה מביקור הרשם ובו כתב- ציטוט: אין לפרסם את התוצאות המספריות של ההצבעה. בתוצאות ההצבעה יש לציין "ההצעה התקבלה\ לא התקבלה". סוף ציטוט. כששאלתי את ראש המועצה אמר "אין לי כל מידע, מעבר לפרוטוקול שהעברת אלי". אשמח לשמוע את חוו"ד והמלצתך. רוב תודות ושבת שלום!
שלום רב! כל האמור בתשובתי לשאלה הראשונה, עומד בעינו - גם לאחר שאלת-ההמשך הנוכחית. ניתן להניח, כי רשם האגודות, בשעתו, נתן הסכמה לפרסום שנעשה, אך אין להניח כי אסר על פרסום של מספרי הקולות שניתנו לנבחרים – נתון החייב להיכלל בפרטיכל ועדת-הקלפי, ואשר היה גלוי לכל משתתפי האסיפה הכללית, אילו נתקיימו הבחירות בהצבעה הגלויה, הרגילה. גם אם נעשה פרסום מותר כאמור – זכאי כל מועמד בבחירות שנתקיימו ( אם לא כל חבר ), לדרוש ולקבל את העתק פרטיכל ועדת-הקלפי, ולהביאו לידיעת הציבור. אם יש ל"מנהל-הקהילה" ספק לגבי השקיפות והפומביות המתחייבות של תוצאות הבחירות – עליו לפנות להתייעצות עם עו"ד האגודה, או אף עם היועץ המשפטי של המועצה האזורית, בהיקש לגבי תוצאות בחירות לוועד המקומי; אין הוא מוסמך לסרב על סמך תרשומת-פגישה כאמור בשאלה כעת.
שלום רב, חוזר לכתוב הודעה נוספת. הפעם פשוט להגיד - ת ו ד ה ! באין מענה ממנהל הקהילה פניתי לראש המועצה שפנה לרשם וחיזק את טענותיך שברישא. לא קיים איסור ממין זה. לא מדובר בכיבוש האוורסט או בשבירת שיא כלשהו. בסך הכל מדובר על מחשבה מחדש. במשך 15 (!) השנים האחרונות רווח המנהג כי אין לפרסם תוצאות מספריות אלא "עבר\לא עבר" בלבד. האנשים התרגלו שכך הוא הדבר ושמדובר בהחלטה מבוססת ושאין צורך לשאול. החוסר בשאלות וקבלת דברים כמובנים מאליהם ("כי כך החליטו") מעלים לי קישור מפחיד למדי לחוות החיות של אורוול. אז באמת שאין חידוש גדול מעכשיו והלאה - רק קצת יותר שקיפות. בימינו - גם זה הרבה מאוד! שוב תודה, שבת שלום!
ראשית דבר - תודה! הדור הותיק רגיל לקבל ולא לשאול ולהקשות וכשהדור הצעיר שואל מורחים אותו. אז התשובה שלך בהחלט נותנת רוח גבית למנהל תקין ושקיפות. נושאים שגם בקיבוץ אינם מובנים מאליהם. שנית, תקנון הקיבוץ מאפשר לכל חבר לערער על תוצאת קלפי (ללא פירוט מה נדרש וללא חובת פרסום הערעור). במקרה הקלפי המדובר, פורסמה תוצאה "הנושא עבר" לאחר ספירת הקולות ע"י ו.קלפי. לאחר בקשה לעיון בתוצאות בוצעה ספירה חוזרת ופורסמה תוצאה "לא עבר". 2 חברים ביקשו לערער ונקבעה קלפי חדשה בה התוצאה הייתה שה"נושא עבר"(לפי התקנון נקבע שיש צורך ברוב של 2/3 מהמצביעים בקלפי ראשונה). לפי תקנון הקיבוץ הנושא לא יכול לעלות שנה לאסיפה\קלפי. שאלותיי: 1. מה דינה של קלפי בה נתגלתה טעות? 2. בנושא הנ"ל עמד בחירת מועמד בודד לתפקיד, האם ישנה חובת מינימום לתפקיד ניהולי בקיבוץ? שוב, רוב תודות!
שאלות נפוצות:
יניב רוזן
דוד דרומלביץ